Общественная приемная Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве по вопросам внешней торговли

Общественная приемная осуществляет юридическую поддержку предпринимателей по вопросам нарушения их прав в городе Москве при осуществлении внешнеторговой деятельности
Черешнев Максим Андреевич
Руководитель Общественной приемной Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве по вопросам внешней торговли,
Общественный омбудсмен по внешней торговле в городе Москве, Председатель правления Совета по развитию внешней торговли, член Совета Фонда развития цифровой экономики
Как подать обращение
1. Проверьте соответствие всем требованиям для подачи обращения
- Вы московский предприниматель или ваши права были нарушены в Москве;
- Нарушения связаны с экспортно-импортными операциями;
- Судебное решение по вашей жалобе еще не вступило в законную силу;
Подробнее
2. Выберите удобный формат подачи обращения
- Подайте жалобу в электронном формате, кликнув по кнопке "Обратиться" на сайте, и заполните Анкету;
- Запишитесь на личный прием по телефону или через сайт и подайте обращение в письменной форме;
Подробнее

3. Направьте обращение
Приложите к заполненной анкете следующие документы:
- отсканированное заявление в свободной форме с описанием сути жалобы или предложения;
- документы по существу обращения, дополняющие позицию предпринимателя.
Подробнее
4. Отслеживайте процесс
В течение 3-х рабочих дней после поступления обращения мы свяжемся с вами по электронной почте, указанной в Анкете.
Что будет потом? Мы:
- Дадим юр. консультацию;
- Пригласим на Личный прием;
- Направим жалобу Уполномоченному.
Как подать обращение
1. Проверьте соответствие всем требованиям для подачи обращения
- Вы московский предприниматель или ваши права были нарушены в Москве;
- Нарушения связаны с экспортно-импортными операциями;
- Судебное решение по вашей жалобе еще не вступило в законную силу;
Подробнее
2. Выберите удобный формат подачи обращения
- Подайте жалобу в электронном формате, кликнув по кнопке "Обратиться" на сайте, и заполните Анкету;
- Запишитесь на личный прием по телефону или через сайт и подайте обращение в письменной форме;
Подробнее

3. Направьте обращение
Приложите к заполненной анкете следующие документы:
- отсканированное заявление в свободной форме с описанием сути жалобы или предложения;
- документы по существу обращения, дополняющие позицию предпринимателя.
Подробнее
4. Отслеживайте процесс
В течение 3-х рабочих дней после поступления обращения мы свяжемся с вами по электронной почте, указанной в Анкете.
Что будет потом? Мы:
- Дадим юр. консультацию;
- Пригласим на Личный прием;
- Направим жалобу Уполномоченному.
Выберите удобный формат подачи обращения:
Тип обращения
ФИО заявителя
Вид документа удостоверяющего личность
Серия и номер документа
Кем и когда выдан документ
Кем является заявитель
Документ, подтверждающий право на осуществление действий от имени заявителя
Полное официальное наименование субъекта предпринимательской деятельности или ФИО индивидуального предпринимателя
Организационно-правовая форма
ИНН
Укажите сферу хозяйственной деятельности
Юридический адрес
Фактический адрес
Краткое изложение жалобы/обращения/предложения
После заполнения анкеты Ваш запрос будет зарегистрирован. Специалисты свяжутся с вами и в течении одного рабочего дня.
Ваш Email:
Телефон для связи:
Удобное время для назначения личной встречи в Общественной приемной по внешней торговле:
Все необходимые документы по материалам дела можете прикрепить в данной анкете или же предоставить на личном приеме.

Перечень необходимых документов для подачи заявления:
- документ, удостоверяющий личность;
- письменное обращение;
- дополнительные документы, необходимые для рассмотрения обращения по существу;

Дополнительные документы:
- Ответы ОИВ, акты, решения, письма ОИВ, которые привели к нарушению Ваших прав;
- Обращения в ОИВ для проведения процедуры досудебного обжалования и ответ ОИВ (если использовалось досудебное обжалование);
- Обращения в суд, копии судебных решений (если использовалось судебное обжалование);
- Позиция общественной организации относительно содержания дела (при наличии).
Загрузить необходимые документы (до 10 шт)
Загрузить доп. документы (до 10 шт)
Заполняя данную форму, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
Тип обращения
ФИО заявителя
Ваш Email:
Телефон для связи:
Вид документа, удостоверяющего личность
Серия/номер документа
Кем и когда выдан документ
Кем является заявитель
*если выбрали Другое
Документ, подтверждающий право на осуществление действий от имени заявителя
Полное официальное наименование субъекта предпринимательской деятельности или ФИО индивидуального предпринимателя
Организационно-правовая форма
ИНН
Укажите сферу хозяйственной деятельности
Место осуществления деятельности пострадавшего, в котором произошло нарушение, на которое подается жалоба (Индекс / округ г.Москвы / адрес / телефон(ы))
Наименование органа власти г. Москвы, нарушившего ваши права
ФИО и должность лица, осуществившего нарушение
Адрес органа власти г. Москвы, нарушившего права
Дата/период осуществления нарушения (Точная дата или интервал времени. Для административных нарушений срок давности не может превышать 3 года):
Какие действия нарушили Ваши права?
Если выбрали другое
Меры по самостоятельному обжалованию действий (бездействия) органа власти города Москвы субъектом предпринимательской деятельности
Стадии обжалования:
Краткое изложение обращения/жалобы/предложения:
К Анкете необходимо прикрепить:

- Сканированную копию обращения за подписью заявителя;
- Дополнительные документы и материалы, связанные с содержанием обращения (Ответы ОИВ, акты, решения, письма ОИВ, которые привели к нарушению Ваших прав; - Обращения в ОИВ для проведения процедуры досудебного обжалования и ответ ОИВ (если использовалось досудебное обжалование); Обращения в суд, копии судебных решений (если использовалось судебное обжалование); Позиция общественной организации относительно содержания дела (при наличии))

Также обратите внимание, что жалобы, содержащие аудиозаписи и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются только при наличии изложения сути жалобы в письменном виде или в форме текстового электронного документа.
Жалоба должна содержать:

а) наименование органа или должностного лица решения и действия (бездействие) которых, по мнению заявителя, привели к нарушению его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности в сфере осуществления предпринимательской деятельности;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика либо основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика либо основной государственный регистрационный номер юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю. Жалоба, поданная в форме электронного документа, вместо указываемого в письменной жалобе почтового адреса, может содержать адрес электронной почты, если ответ (уведомление) должен быть направлен в форме электронного письма;

в) сведения о законном представителе предпринимателя;

г) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, или должностного лица;

д) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа или должностного лица. В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы (копии документов) и иные материалы (в бумажном или электронном виде), либо ходатайствует в жалобе перед Уполномоченным о запросе определенных документов и материалов в конкретных органах государственной власти и управления;

е) сведения о действиях, предпринятых заявителем самостоятельно для защиты своих прав и законных интересов;

ж) сведения о возможных действиях, которые, по мнению заявителя, могут привести к восстановлению нарушенного права или устранению последствий такого нарушения.
Загрузить файл заявления
Загрузить документы (до 10 шт)
Заполняя данную форму, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
В соответствии с Регламентом подачи и рассмотрения обращений (жалоб) субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Приказом Уполномоченного от 09.04.2014 № 2 общественные приемные рассматривают обращение (жалобы) только:
- от субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории г. Москвы;
- от субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в других субъектах Российской Федерации, права и законные интересы которых были нарушены при осуществлении ими предпринимательской деятельности на территории города Москвы.
Общественная приемная по внешней торговле обладает отраслевой спецификой и принимает жалобы и предложения исключительно по тематике внешней торговли, экспорта и импорта.

В рассмотрении жалобы отказывается в случаях:

а) обращения одного итого же заявителя по тем же основаниям, которые были рассмотрены ранее и по которым многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
б) наличия вступившего в законную силу судебного решения по существу жалобы;
в) поступления от заявителя заявления о прекращении рассмотрения жалобы;
г) невозможности по объективным обстоятельствам прочтения текста жалобы;
д) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, а также угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членов его семьи или неопределенного круга лиц;
е) невозможности рассмотрения жалобы по существу поставленного в ней вопроса без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
ж) отсутствия в содержании жалобы логики и смысла, в том числе, если заявитель признан в установленном порядке недееспособным в связи с наличием у него психического расстройства.
В соответствии с Регламентом подачи и рассмотрения обращений (жалоб) субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Приказом Уполномоченного от 09.04.2014 № 2
3.1. Жалоба подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа, обеспечивающих возможность ее полного прочтения и уяснения содержания с обязательным заполнением заявителем граф «Своей подписью подтверждаю, что я ознакомлен(а) и не имею возражений против обработки, хранения и предоставления моих персональных данных, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг. Своей подписью подтверждаю, что я несу полную ответственность за достоверность и полноту предоставленных сведений» и удостоверением их своей подписью. Также жалоба может быть подана заявителем в устной форме на личном приеме руководителя Общественной приемной с изложением ее содержания в соответствующем разделе Карточки личного приема (приложение № 1 к настоящим методическим рекомендациям).

3.2. В случае, когда жалоба подается через законного представителя предпринимателя, в Общественную приемную представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлен один из следующих документов:

а) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, подписанная заявителем (руководителем заявителя – для юридических лиц) и заверенная печатью заявителя (при наличии печати);
б) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности;
в) удостоверение адвоката (в случае представления адвокатом интересов заявителя на основании ордера на исполнение поручения, выданного соответствующим адвокатским образованием/кабинетом, или на основании доверенности).
В соответствии с Регламентом подачи и рассмотрения обращений (жалоб) субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Приказом Уполномоченного от 09.04.2014 № 2 жалоба должна содержать:
а) наименование органа или должностного лица решения и действия (бездействие) которых, по мнению заявителя, привели к нарушению его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности в сфере осуществления предпринимательской деятельности;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика либо основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика либо основной государственный регистрационный номер юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю. Жалоба, поданная в форме электронного документа, вместо указываемого в письменной жалобе почтового адреса, может содержать адрес электронной почты, если ответ (уведомление) должен быть направлен в форме электронного письма;
в) сведения о законном представителе предпринимателя;
г) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, или должностного лица;
д) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа или должностного лица. В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы (копии документов) и иные материалы (в бумажном или электронном виде), либо ходатайствует в жалобе перед Уполномоченным о запросе определенных документов и материалов в конкретных органах государственной власти и управления;
е) сведения о действиях, предпринятых заявителем самостоятельно для защиты своих прав и законных интересов;
ж) сведения о возможных действиях, которые, по мнению заявителя, могут привести к восстановлению нарушенного права или устранению последствий такого нарушения.

Список прилагаемых документов выглядит следующим образом:
1. Обязательные документы: Ответы ОИВ, акты, решения, письма ОИВ, которые привели к нарушению Ваших прав; Обращения в ОИВ для проведения процедуры досудебного обжалования и ответ ОИВ (если использовалось досудебное обжалование); Обращения в суд, копии судебных решений (если использовалось судебное обжалование)
2. Дополнительные документы: Позиция общественной организации относительно содержания дела (при наличии).
Часто задаваемые вопросы
По каким вопросам стоит обращаться в Общественную Приемную по внешней торговле?
По вопросам нарушения прав экспортеров и импортеров органами государственной власти в Москве.

Среди таких нарушений:
  • Незаконное уголовное/ административное преследование;
  • рейдерство и коррупцию в органах власти;
  • нарушения при проведении проверок;
  • нарушения при оказании государственных услуг;
  • нарушения при размещении государственных и муниципальных заказов;
  • пробелы в регулировании;
  • противозаконные акты;
  • требования, нарушающие права предпринимателей.

Эксперты Общественной приемной по внешней торговле проведут юридическую консультацию, помогут с составлением обращений в государственные органы, направят ваши жалобы и предложения напрямую Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве.
Кто имеет право обращаться в Общественную Приемную по внешней торговле?
Направить жалобу/предложение в Общественную приемную по внешней торговле могут предприниматели, зарегистрированные на территории Москвы или те, чьи права были нарушены при осуществлении ими предпринимательской деятельности в Москве.

Нарушения должны касаться внешнеторговой деятельности, экспортно-импортных операций. Также обращение может подать законный представитель предпринимателя, для этого необходимы один из документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени заявителя:
  • доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, подписанная заявителем (руководителем заявителя – для юридических лиц) и заверенная печатью заявителя (при наличии печати);
  • копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности;
  • удостоверение адвоката (в случае представления адвокатом интересов заявителя на основании ордера на исполнение поручения, выданного соответствующим адвокатским образованием/кабинетом, или на основании доверенности).
Сколько стоит обратиться в Общественную Приемную?
Общественная приемная по внешней торговле осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.
Как подать обращение в Общественную приемную по внешней торговле?
В электронной форме: Заполнить Анкету на сайте общественной приемной и приложить все необходимые документы по существу жалобы. На личном приеме: записаться на Личный прием через Анкету на сайте или по телефону 8 (903)787-93-79
Возможна ли подача повторного обращения в Общественную приемную по внешней торговле?
Да, возможна. Такое обращение без рассмотрения Общественной приемной по внешней торговле направляется напрямую Уполномоченному по защите прав предпринимателей в городе Москве. Такое обращение без рассмотрения экспертами Общественной приемной по внешней торговле сразу направляется напрямую Уполномоченному по защите прав предпринимателей в городе Москве.
Когда заявитель получает ответ на электронное обращение или на запрос на Личный прием?
Ответ на электронное обращение дается течении 3-х рабочих дней с момента его подачи, в случае нехватки тех или иных документов заявителю направляется письмо с просьбой прислать необходимые материалы. В случае, если в течении одного месяца материалы не будут представлены заявителем в полном объеме - рассмотрение обращения прекращается, о чем заявитель также уведомляется. Ответ на запрос на личный прием дается в тот же день, когда он поступил или в случае, если запрос поступил в выходные или праздничные дни, в первый рабочий день после них.
Чем отличается Личный прием от подачи обращения в электронной форме?
Основными формами является формат общения.
Результатом подачи обращения в электронной форме может стать приглашение на Личный прием, однако оба варианта общения с предпринимателем подразумевают юридическую консультацию по возникшим вопросам.
В случае личного приема все документы в течении 3-х рабочих дней в обязательном порядке передаются Общественной приемной Уполномоченному по защите прав предпринимателей в городе Москве, также жалобы, поданные на личном приеме по возможности рассматриваются и разрешаются непосредственно на приеме.
Во время приема экспертом заполняется Карточка личного приема.
Какие действия могут предпринять эксперты Общественной приемной по внешней торговле для оказания помощи предпринимателю по поданному обращению?
Основные формы ответа на обращения предпринимателей являются:
  • разъяснения юридических вопросов;
  • подготовка Обращений в госорганы по существу жалобы предпринимателя и отправка их Уполномоченному по защите прав предпринимателей в городе Москве с целью утверждения;
  • передача обращения предпринимателя в центральный Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве; - в случаях, когда при рассмотрении обращений предпринимателей Общественной приемной устанавливается отсутствие возможности их разрешения в рамках компетенции Уполномоченного, заявителю разъясняется порядок письменного обращения в структуры, компетентные в решении данного вопроса.
Могут ли эксперты Общественной Приемной по внешней торговле представлять интересы предпринимателя в судебном процессе?
Нет, эксперты Общественной Приемной по внешней торговле осуществляют исключительно досудебную юридическую поддержку.
Что входит в список возможных прилагаемых документов для обращения в Общественную приемную по внешней торговле?
  • Обязательные документы: Ответы ОИВ, акты, решения, письма ОИВ, которые привели к нарушению Ваших прав; Обращения в ОИВ для проведения процедуры досудебного обжалования и ответ ОИВ (если использовалось досудебное обжалование); Обращения в суд, копии судебных решений (если использовалось судебное обжалование)
  • Дополнительные документы: Позиция общественной организации относительно содержания дела (при наличии).
Часто задаваемые вопросы
По каким вопросам стоит обращаться в Общественную Приемную по внешней торговле?
По вопросам нарушения прав экспортеров и импортеров органами государственной власти в Москве.

Среди таких нарушений:
  • Незаконное уголовное/ административное преследование;
  • рейдерство и коррупцию в органах власти;
  • нарушения при проведении проверок;
  • нарушения при оказании государственных услуг;
  • нарушения при размещении государственных и муниципальных заказов;
  • пробелы в регулировании;
  • противозаконные акты;
  • требования, нарушающие права предпринимателей.

Эксперты Общественной приемной по внешней торговле проведут юридическую консультацию, помогут с составлением обращений в государственные органы, направят ваши жалобы и предложения напрямую Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве.
Кто имеет право обращаться в Общественную Приемную по внешней торговле?
Направить жалобу/предложение в Общественную приемную по внешней торговле могут предприниматели, зарегистрированные на территории Москвы или те, чьи права были нарушены при осуществлении ими предпринимательской деятельности в Москве.

Нарушения должны касаться внешнеторговой деятельности, экспортно-импортных операций. Также обращение может подать законный представитель предпринимателя, для этого необходимы один из документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени заявителя:
  • доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, подписанная заявителем (руководителем заявителя – для юридических лиц) и заверенная печатью заявителя (при наличии печати);
  • копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности;
  • удостоверение адвоката (в случае представления адвокатом интересов заявителя на основании ордера на исполнение поручения, выданного соответствующим адвокатским образованием/кабинетом, или на основании доверенности).
Сколько стоит обратиться в Общественную Приемную?
Общественная приемная по внешней торговле осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.
Как подать обращение в Общественную приемную по внешней торговле?
В электронной форме: Заполнить Анкету на сайте общественной приемной и приложить все необходимые документы по существу жалобы. На личном приеме: записаться на Личный прием через Анкету на сайте или по телефону 8 (903)787-93-79
Возможна ли подача повторного обращения в Общественную приемную по внешней торговле?
Да, возможна. Такое обращение без рассмотрения Общественной приемной по внешней торговле направляется напрямую Уполномоченному по защите прав предпринимателей в городе Москве. Такое обращение без рассмотрения экспертами Общественной приемной по внешней торговле сразу направляется напрямую Уполномоченному по защите прав предпринимателей в городе Москве.
Когда заявитель получает ответ на электронное обращение или на запрос на Личный прием?
Ответ на электронное обращение дается течении 3-х рабочих дней с момента его подачи, в случае нехватки тех или иных документов заявителю направляется письмо с просьбой прислать необходимые материалы. В случае, если в течении одного месяца материалы не будут представлены заявителем в полном объеме - рассмотрение обращения прекращается, о чем заявитель также уведомляется. Ответ на запрос на личный прием дается в тот же день, когда он поступил или в случае, если запрос поступил в выходные или праздничные дни, в первый рабочий день после них.
Чем отличается Личный прием от подачи обращения в электронной форме?
Основными формами является формат общения.
Результатом подачи обращения в электронной форме может стать приглашение на Личный прием, однако оба варианта общения с предпринимателем подразумевают юридическую консультацию по возникшим вопросам.
В случае личного приема все документы в течении 3-х рабочих дней в обязательном порядке передаются Общественной приемной Уполномоченному по защите прав предпринимателей в городе Москве, также жалобы, поданные на личном приеме по возможности рассматриваются и разрешаются непосредственно на приеме.
Во время приема экспертом заполняется Карточка личного приема.
Какие действия могут предпринять эксперты Общественной приемной по внешней торговле для оказания помощи предпринимателю по поданному обращению?
Основные формы ответа на обращения предпринимателей являются:
  • разъяснения юридических вопросов;
  • подготовка Обращений в госорганы по существу жалобы предпринимателя и отправка их Уполномоченному по защите прав предпринимателей в городе Москве с целью утверждения;
  • передача обращения предпринимателя в центральный Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве; - в случаях, когда при рассмотрении обращений предпринимателей Общественной приемной устанавливается отсутствие возможности их разрешения в рамках компетенции Уполномоченного, заявителю разъясняется порядок письменного обращения в структуры, компетентные в решении данного вопроса.
Могут ли эксперты Общественной Приемной по внешней торговле представлять интересы предпринимателя в судебном процессе?
Нет, эксперты Общественной Приемной по внешней торговле осуществляют исключительно досудебную юридическую поддержку.
Что входит в список возможных прилагаемых документов для обращения в Общественную приемную по внешней торговле?
  • Обязательные документы: Ответы ОИВ, акты, решения, письма ОИВ, которые привели к нарушению Ваших прав; Обращения в ОИВ для проведения процедуры досудебного обжалования и ответ ОИВ (если использовалось досудебное обжалование); Обращения в суд, копии судебных решений (если использовалось судебное обжалование)
  • Дополнительные документы: Позиция общественной организации относительно содержания дела (при наличии).
Анкета заявителя
(предоставляется при запросе выхода на новые рынки)
Информация о заявителе
Заказать услугу
Название услуги:
Укажите какие дополнительные меры поддержки со стороны Омбудсмена по внешней торговле понадобятся для реализации Вашей экспортной стратегии.
К заявке необходимо приложить копии документов
Направленные коммерческие предложения
Полученные ответы от потенциальных партнеров (при наличии)
Заполняя данную форму, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
Анкета заявителя
(предоставляется при запросе выхода на новые рынки)
Информация о заявителе
Заказать услугу
Название услуги:
Укажите какие дополнительные меры поддержки со стороны Омбудсмена по внешней торговле понадобятся для реализации Вашей экспортной стратегии.
К заявке необходимо приложить копии документов
Направленные коммерческие предложения
Полученные ответы от потенциальных партнеров (при наличии)
Заполняя данную форму, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
Регулирование деятельности Общественной приемной по внешней торговле:
Регулирование деятельности Общественной приемной по внешней торговле:
Методические рекомендации при подаче и рассмотрении обращений (жалоб) субъектов предпринимательской деятельности в общественные приемные Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве
1. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации разработаны во исполнение Положения об Общественных Приемных Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве, утвержденного приказом Уполномоченного от 05.06.2019 № 9-П (далее – Положение), а также в целях урегулирования работы общественных приемных Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве (далее – Общественная приемная) по приему, обработке и рассмотрению обращений (жалоб) предпринимательского сообщества.

1.2. Общественные приемные в своей деятельности по рассмотрению обращений (жалоб) предпринимателей руководствуются:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;

Законом города Москвы от 30.10.2013 № 56 «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве»;

Положением об Общественных приемных Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве, утвержденным приказом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве от 05.06.2019 № 9-П;

Регламентом подачи и рассмотрения обращений (жалоб) субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Приказом Уполномоченного от 09.04.2014 № 2;

иными международными договорами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, регламентирующими предпринимательскую деятельность и деятельность по приему, рассмотрению и разрешению обращений субъектов предпринимательской деятельности.

1.3. Общественные приемные рассматривают обращение (жалобы) только:

- от субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории г. Москвы;

- от субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в других субъектах Российской Федерации, права и законные интересы которых были нарушены при осуществлении ими предпринимательской деятельности на территории города Москвы.

1.4. Переписка по отношениям, регулируемым настоящими методическими рекомендациями, осуществляется на русском языке, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами.

Прием, учет, регистрация и хранение обращений (жалоб) и материалов по ним осуществляются в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Российской Федерации.

1.5. Адреса, телефоны и графики работы Общественных приемных публикуются на интернет-портале уполномоченного https://business-ombudsman.mos.ru и интернет - портале Общественной приемной, при его наличии..

1.6. Информация, которая указана в настоящих рекомендациях, не является исчерпывающей. Она может быть расширена (дополнена) по инициативе Уполномоченного.


2. Основные термины, используемые в настоящих методических рекомендациях:

1) обращение - направленные субъектом предпринимательской деятельности (далее – предприниматель) в Общественную приемную в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение предпринимателя в Общественную приемную;

2) заявитель - субъект предпринимательской деятельности, полагающий, что его права в сфере осуществления предпринимательской деятельности нарушены и (или) его законные представители, а также некоммерческие организации, органы государственной власти и управления, муниципальные органы, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, члены законодательных и представительных государственных и муниципальных органов, обращающиеся за защитой прав и законных интересов субъекта предпринимательской деятельности;

3) жалоба – обращение заявителя к Уполномоченному с просьбой о принятии мер по восстановлению или защите его или представляемого им субъекта предпринимательской деятельности нарушенных прав, или охраняемых законом интересов в сфере предпринимательской деятельности;

4) индивидуальная жалоба – жалоба, поданная единственным субъектом предпринимательской деятельности;

5) коллективная жалоба – жалоба двух или более заявителей, в том числе принятое на собрании и подписанная его организаторами и участниками;

6) первичная жалоба – жалоба по вопросу, ранее не рассматриваемая Общественной приемной, либо поступившая от заявителей, ранее не обращавшихся в Общественную приемную;

7) дубликат жалобы – повторный экземпляр или копия одной и той же жалобы от одного и того же заявителя;

8) повторная жалоба – жалоба, поступившая от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, в том числе, по вновь открывшимся обстоятельствам.

9) анонимная жалоба – жалоба, не содержащая фамилии, имени, отчества (при наличии) и/или почтового или электронного адреса заявителя (контактных данных);

10) предложение – рекомендации предпринимателя по совершенствованию правового регулирования предпринимательской деятельности, деятельности в данной области правоотношений государственных органов и органов местного самоуправления, улучшению делового климата, иных сфер деятельности государства и общества;

11) заявление – просьба предпринимателя о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законных или иных нормативно-правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц в сфере регулирования и поддержки предпринимательской деятельности;

12) дополнительные материалы – документы и иная, надлежащим образом оформленная информация, дополнительно предоставленные заявителем до завершения рассмотрения жалобы, а также запрошенные Общественной приемной у заявителя, отсутствующие в жалобе на момент ее приема и необходимые для рассмотрения жалобы по существу, а также для осуществления Общественной приемной и (или) Уполномоченным предусмотренных законодательством действий по ее рассмотрению;

13) должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти, либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

3 . Прием и регистрация жалоб


3.1. Жалоба подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа, обеспечивающих возможность ее полного прочтения и уяснения содержания с обязательным заполнением заявителем граф «Своей подписью подтверждаю, что я ознакомлен(а) и не имею возражений против обработки, хранения и предоставления моих персональных данных, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг. Своей подписью подтверждаю, что я несу полную ответственность за достоверность и полноту предоставленных сведений» и удостоверением их своей подписью.

Также жалоба может быть подана заявителем в устной форме на личном приеме руководителя Общественной приемной с изложением ее содержания в соответствующем разделе Карточки личного приема (приложение № 1 к настоящим методическим рекомендациям).

3.2. В случае, когда жалоба подается через законного представителя предпринимателя, в Общественную приемную представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлен один из следующих документов:

а) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, подписанная заявителем (руководителем заявителя – для юридических лиц) и заверенная печатью заявителя (при наличии печати);

б) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности;

в) удостоверение адвоката (в случае представления адвокатом интересов заявителя на основании ордера на исполнение поручения, выданного соответствующим адвокатским образованием/кабинетом, или на основании доверенности).

3.3. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа или должностного лица решения и действия (бездействие) которых, по мнению заявителя, привели к нарушению его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности в сфере осуществления предпринимательской деятельности;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика либо основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика либо основной государственный регистрационный номер юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю. Жалоба, поданная в форме электронного документа, вместо указываемого в письменной жалобе почтового адреса, может содержать адрес электронной почты, если ответ (уведомление) должен быть направлен в форме электронного письма;

в) сведения о законном представителе предпринимателя;

г) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, или должностного лица;

д) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа или должностного лица. В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы (копии документов) и иные материалы (в бумажном или электронном виде), либо ходатайствует в жалобе перед Уполномоченным о запросе определенных документов и материалов в конкретных органах государственной власти и управления;

е) сведения о действиях, предпринятых заявителем самостоятельно для защиты своих прав и законных интересов;

ж) сведения о возможных действиях, которые, по мнению заявителя, могут привести к восстановлению нарушенного права или устранению последствий такого нарушения.


3.4. Жалоба также может быть подана на личном приеме в следующем порядке:

3.4.1. Личный прием, осуществляется не менее одного раза в неделю в соответствии с графиком, установленным руководителем Общественной приемной по согласованию с Уполномоченным и размещенным на интернет – порталах, указанных в п. 1.5 настоящих методических рекомендаций Личный приём субъектов предпринимательства ведётся в помещении Общественной приёмной.

3.4.2. Прием осуществляет руководитель Общественной приемной по предварительной записи с привлечением (при необходимости) специалистов Общественной приемной (консультантов, экспертов), которые осуществляют прием и регистрацию обращений, а также участвуют в их рассмотрении на безвозмездной основе.

3.4.3. Предварительная запись на личный прием проводится специалистами Общественной приемной. Запись проводится ежедневно (кроме праздничных и выходных дней) по телефону и/или официальному адресу электронной почты, размещенными на интернет – порталах, указанных в п. 1.5 настоящих методических рекомендаций .

3.4.4. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а при обращении законного представителя заявителя последний дополнительно к документу, удостоверяющему личность, предъявляет один из документов, указанных в пункте 3.2. настоящего Порядка.

3.4.5. По итогам личного приема каждого предпринимателя составляется Карточка личного приема (приложение № 1 к настоящему Порядку), которая вместе с письменным обращением (при его наличии) в течение трех рабочих дней направляется в Аппарат Уполномоченного. Направление осуществляется посредством передачи скан-копий указанных документов на официальный электронный адрес Ombudsman@mos.ru, либо нарочно.

3.5. Жалоба, поданная лицами, указанными в пункте 1.3., способами, указанными в пункте 3.1., и удовлетворяющая требованиям пункта 3.3. настоящего Порядка подлежит регистрации в установленном порядке.


4. Рассмотрение жалоб и иных обращений.

4.1. При рассмотрении жалоб Общественные приемные:

4.1.1. Проводят первичную правовую экспертизу жалоб и обращений предпринимателей;

4.1.2. Консультируют заявителей по вопросам защиты их прав и законных интересов;

4.1.3. Запрашивают у заявителей дополнительные материалы;

4.1.4. Подготавливают от имени Уполномоченного проекты запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностным лицам в целях получения информации, необходимой для объективного, всестороннего, своевременного рассмотрения и разрешения жалобы;

4.1.5. Обобщают, подготавливают и направляют Уполномоченному материалы по жалобе, проекты запросов, подготовленные согласно пункту 4.1.4. настоящего Порядка, а также иные сведения, полученные в ходе рассмотрения жалобы.

4.2. При поступлении обращения в электронном виде, за исключением обращения о записи на личной прием, такое обращение рассматривается в рабочем порядке в течение 3-х рабочих дней. По итогам рассмотрения:

- заявителю даются разъяснения и консультации по существу жалобы;

- заявитель приглашается на личный прием в Общественную приемную;

- жалоба направляется в Аппарат Уполномоченного посредством передачи скан-копий указанных документов на официальный электронный адрес Ombudsman@mos.ru.

4.3. Жалобы, содержащие аудиозаписи и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются только при наличии изложения сути жалобы в письменном виде или в форме текстового электронного документа.

4.4. Жалобы, поданные на личном приеме, по возможности рассматриваются и разрешаются непосредственно в ходе приема. В случае если на личном приеме заявителю были даны подробные разъяснения (юридическая консультация) в полном объеме это отмечается в Карточке личного приема (приложение № 1 к настоящему Порядку) посредством собственноручной подписи заявителя следующего содержания: «Разъяснения даны в полном объеме, письменный ответ не требуется».

4.5. При отсутствии в жалобе сведений, достаточных для ее полного и всестороннего рассмотрения по существу в пределах компетенции Общественной приемной, заявителю направляется запрос с предложением представить необходимые документы, восполнить недостающие данные и предоставить дополнительные материалы, а при необходимости даются рекомендации по дальнейшему движению обращения.

По жалобам, поступившим в форме электронного документа, на адрес электронной почты заявителя направляется уведомление о невозможности рассмотрения жалобы с предложением восполнить недостающие данные.

При направлении вышеуказанных запросов (уведомлений) рассмотрение жалобы приостанавливается до получения недостающих документов, данных и материалов. При получении необходимых документов, дополнительных данных и материалов жалоба рассматривается как первичная в установленном порядке.

При непоступлении от заявителя дополнительных материалов в течение одного месяца со дня направления запроса (уведомления) рассмотрение жалобы прекращается, о чем заявителю направляется уведомление.

4.6. Коллективная жалоба рассматривается в том же порядке, что и индивидуальная. При этом ответ направляется лицу, чья подпись стоит первой в перечне подписантов под текстом жалобы.

4.7. Повторная жалоба без рассмотрения направляется Уполномоченному на официальный электронный адрес Ombudsman@mos.ru.

4.8. Заявитель вправе обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы. Заявление о прекращении рассмотрения жалобы может быть сделано заявителем только в письменной форме или в форме электронного документа.

4.9. Анонимная жалоба не подлежит рассмотрению.

4.10. В рассмотрении жалобы отказывается в случаях:

а) обращения одного итого же заявителя по тем же основаниям, которые были рассмотрены ранее и по которым многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

б) наличия вступившего в законную силу судебного решения по существу жалобы;

в) поступления от заявителя заявления о прекращении рассмотрения жалобы;

г) невозможности по объективным обстоятельствам прочтения текста жалобы;

д) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, а также угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членов его семьи или неопределенного круга лиц;

е) невозможности рассмотрения жалобы по существу поставленного в ней вопроса без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

ж) отсутствия в содержании жалобы логики и смысла, в том числе, если заявитель признан в установленном порядке недееспособным в связи с наличием у него психического расстройства.

4.11. Заявления и предложения предпринимателей по вопросам ведения предпринимательской деятельности, получения поддержки (финансовой, имущественной, информационной, образовательной и др.) и вопросам, не связанным с ликвидацией нарушений прав и законных интересов при ведении предпринимательской деятельности, могут быть рассмотрены специалистами Общественной приемной в порядке консультации.

4.12. В случаях когда при рассмотрении обращений предпринимателей Общественной приемной устанавливается отсутствие возможности их разрешения в рамках компетенции Уполномоченного, заявителю разъясняется порядок письменного обращения в структуры, компетентные в решении данного вопроса.
Методические рекомендации при подаче и рассмотрении обращений (жалоб) субъектов предпринимательской деятельности в общественные приемные Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве
1. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации разработаны во исполнение Положения об Общественных Приемных Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве, утвержденного приказом Уполномоченного от 05.06.2019 № 9-П (далее – Положение), а также в целях урегулирования работы общественных приемных Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве (далее – Общественная приемная) по приему, обработке и рассмотрению обращений (жалоб) предпринимательского сообщества.

1.2. Общественные приемные в своей деятельности по рассмотрению обращений (жалоб) предпринимателей руководствуются:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;

Законом города Москвы от 30.10.2013 № 56 «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве»;

Положением об Общественных приемных Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве, утвержденным приказом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве от 05.06.2019 № 9-П;

Регламентом подачи и рассмотрения обращений (жалоб) субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Приказом Уполномоченного от 09.04.2014 № 2;

иными международными договорами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, регламентирующими предпринимательскую деятельность и деятельность по приему, рассмотрению и разрешению обращений субъектов предпринимательской деятельности.

1.3. Общественные приемные рассматривают обращение (жалобы) только:

- от субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории г. Москвы;

- от субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в других субъектах Российской Федерации, права и законные интересы которых были нарушены при осуществлении ими предпринимательской деятельности на территории города Москвы.

1.4. Переписка по отношениям, регулируемым настоящими методическими рекомендациями, осуществляется на русском языке, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами.

Прием, учет, регистрация и хранение обращений (жалоб) и материалов по ним осуществляются в соответствии с правилами делопроизводства, принятыми в Российской Федерации.

1.5. Адреса, телефоны и графики работы Общественных приемных публикуются на интернет-портале уполномоченного https://business-ombudsman.mos.ru и интернет - портале Общественной приемной, при его наличии..

1.6. Информация, которая указана в настоящих рекомендациях, не является исчерпывающей. Она может быть расширена (дополнена) по инициативе Уполномоченного.


2. Основные термины, используемые в настоящих методических рекомендациях:

1) обращение - направленные субъектом предпринимательской деятельности (далее – предприниматель) в Общественную приемную в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение предпринимателя в Общественную приемную;

2) заявитель - субъект предпринимательской деятельности, полагающий, что его права в сфере осуществления предпринимательской деятельности нарушены и (или) его законные представители, а также некоммерческие организации, органы государственной власти и управления, муниципальные органы, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, члены законодательных и представительных государственных и муниципальных органов, обращающиеся за защитой прав и законных интересов субъекта предпринимательской деятельности;

3) жалоба – обращение заявителя к Уполномоченному с просьбой о принятии мер по восстановлению или защите его или представляемого им субъекта предпринимательской деятельности нарушенных прав, или охраняемых законом интересов в сфере предпринимательской деятельности;

4) индивидуальная жалоба – жалоба, поданная единственным субъектом предпринимательской деятельности;

5) коллективная жалоба – жалоба двух или более заявителей, в том числе принятое на собрании и подписанная его организаторами и участниками;

6) первичная жалоба – жалоба по вопросу, ранее не рассматриваемая Общественной приемной, либо поступившая от заявителей, ранее не обращавшихся в Общественную приемную;

7) дубликат жалобы – повторный экземпляр или копия одной и той же жалобы от одного и того же заявителя;

8) повторная жалоба – жалоба, поступившая от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, в том числе, по вновь открывшимся обстоятельствам.

9) анонимная жалоба – жалоба, не содержащая фамилии, имени, отчества (при наличии) и/или почтового или электронного адреса заявителя (контактных данных);

10) предложение – рекомендации предпринимателя по совершенствованию правового регулирования предпринимательской деятельности, деятельности в данной области правоотношений государственных органов и органов местного самоуправления, улучшению делового климата, иных сфер деятельности государства и общества;

11) заявление – просьба предпринимателя о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законных или иных нормативно-правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц в сфере регулирования и поддержки предпринимательской деятельности;

12) дополнительные материалы – документы и иная, надлежащим образом оформленная информация, дополнительно предоставленные заявителем до завершения рассмотрения жалобы, а также запрошенные Общественной приемной у заявителя, отсутствующие в жалобе на момент ее приема и необходимые для рассмотрения жалобы по существу, а также для осуществления Общественной приемной и (или) Уполномоченным предусмотренных законодательством действий по ее рассмотрению;

13) должностное лицо – лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти, либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

3 . Прием и регистрация жалоб


3.1. Жалоба подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа, обеспечивающих возможность ее полного прочтения и уяснения содержания с обязательным заполнением заявителем граф «Своей подписью подтверждаю, что я ознакомлен(а) и не имею возражений против обработки, хранения и предоставления моих персональных данных, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг. Своей подписью подтверждаю, что я несу полную ответственность за достоверность и полноту предоставленных сведений» и удостоверением их своей подписью.

Также жалоба может быть подана заявителем в устной форме на личном приеме руководителя Общественной приемной с изложением ее содержания в соответствующем разделе Карточки личного приема (приложение № 1 к настоящим методическим рекомендациям).

3.2. В случае, когда жалоба подается через законного представителя предпринимателя, в Общественную приемную представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлен один из следующих документов:

а) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, подписанная заявителем (руководителем заявителя – для юридических лиц) и заверенная печатью заявителя (при наличии печати);

б) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности;

в) удостоверение адвоката (в случае представления адвокатом интересов заявителя на основании ордера на исполнение поручения, выданного соответствующим адвокатским образованием/кабинетом, или на основании доверенности).

3.3. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа или должностного лица решения и действия (бездействие) которых, по мнению заявителя, привели к нарушению его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности в сфере осуществления предпринимательской деятельности;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика либо основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика либо основной государственный регистрационный номер юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю. Жалоба, поданная в форме электронного документа, вместо указываемого в письменной жалобе почтового адреса, может содержать адрес электронной почты, если ответ (уведомление) должен быть направлен в форме электронного письма;

в) сведения о законном представителе предпринимателя;

г) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, или должностного лица;

д) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа или должностного лица. В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы (копии документов) и иные материалы (в бумажном или электронном виде), либо ходатайствует в жалобе перед Уполномоченным о запросе определенных документов и материалов в конкретных органах государственной власти и управления;

е) сведения о действиях, предпринятых заявителем самостоятельно для защиты своих прав и законных интересов;

ж) сведения о возможных действиях, которые, по мнению заявителя, могут привести к восстановлению нарушенного права или устранению последствий такого нарушения.


3.4. Жалоба также может быть подана на личном приеме в следующем порядке:

3.4.1. Личный прием, осуществляется не менее одного раза в неделю в соответствии с графиком, установленным руководителем Общественной приемной по согласованию с Уполномоченным и размещенным на интернет – порталах, указанных в п. 1.5 настоящих методических рекомендаций Личный приём субъектов предпринимательства ведётся в помещении Общественной приёмной.

3.4.2. Прием осуществляет руководитель Общественной приемной по предварительной записи с привлечением (при необходимости) специалистов Общественной приемной (консультантов, экспертов), которые осуществляют прием и регистрацию обращений, а также участвуют в их рассмотрении на безвозмездной основе.

3.4.3. Предварительная запись на личный прием проводится специалистами Общественной приемной. Запись проводится ежедневно (кроме праздничных и выходных дней) по телефону и/или официальному адресу электронной почты, размещенными на интернет – порталах, указанных в п. 1.5 настоящих методических рекомендаций .

3.4.4. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а при обращении законного представителя заявителя последний дополнительно к документу, удостоверяющему личность, предъявляет один из документов, указанных в пункте 3.2. настоящего Порядка.

3.4.5. По итогам личного приема каждого предпринимателя составляется Карточка личного приема (приложение № 1 к настоящему Порядку), которая вместе с письменным обращением (при его наличии) в течение трех рабочих дней направляется в Аппарат Уполномоченного. Направление осуществляется посредством передачи скан-копий указанных документов на официальный электронный адрес Ombudsman@mos.ru, либо нарочно.

3.5. Жалоба, поданная лицами, указанными в пункте 1.3., способами, указанными в пункте 3.1., и удовлетворяющая требованиям пункта 3.3. настоящего Порядка подлежит регистрации в установленном порядке.


4. Рассмотрение жалоб и иных обращений.

4.1. При рассмотрении жалоб Общественные приемные:

4.1.1. Проводят первичную правовую экспертизу жалоб и обращений предпринимателей;

4.1.2. Консультируют заявителей по вопросам защиты их прав и законных интересов;

4.1.3. Запрашивают у заявителей дополнительные материалы;

4.1.4. Подготавливают от имени Уполномоченного проекты запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностным лицам в целях получения информации, необходимой для объективного, всестороннего, своевременного рассмотрения и разрешения жалобы;

4.1.5. Обобщают, подготавливают и направляют Уполномоченному материалы по жалобе, проекты запросов, подготовленные согласно пункту 4.1.4. настоящего Порядка, а также иные сведения, полученные в ходе рассмотрения жалобы.

4.2. При поступлении обращения в электронном виде, за исключением обращения о записи на личной прием, такое обращение рассматривается в рабочем порядке в течение 3-х рабочих дней. По итогам рассмотрения:

- заявителю даются разъяснения и консультации по существу жалобы;

- заявитель приглашается на личный прием в Общественную приемную;

- жалоба направляется в Аппарат Уполномоченного посредством передачи скан-копий указанных документов на официальный электронный адрес Ombudsman@mos.ru.

4.3. Жалобы, содержащие аудиозаписи и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются только при наличии изложения сути жалобы в письменном виде или в форме текстового электронного документа.

4.4. Жалобы, поданные на личном приеме, по возможности рассматриваются и разрешаются непосредственно в ходе приема. В случае если на личном приеме заявителю были даны подробные разъяснения (юридическая консультация) в полном объеме это отмечается в Карточке личного приема (приложение № 1 к настоящему Порядку) посредством собственноручной подписи заявителя следующего содержания: «Разъяснения даны в полном объеме, письменный ответ не требуется».

4.5. При отсутствии в жалобе сведений, достаточных для ее полного и всестороннего рассмотрения по существу в пределах компетенции Общественной приемной, заявителю направляется запрос с предложением представить необходимые документы, восполнить недостающие данные и предоставить дополнительные материалы, а при необходимости даются рекомендации по дальнейшему движению обращения.

По жалобам, поступившим в форме электронного документа, на адрес электронной почты заявителя направляется уведомление о невозможности рассмотрения жалобы с предложением восполнить недостающие данные.

При направлении вышеуказанных запросов (уведомлений) рассмотрение жалобы приостанавливается до получения недостающих документов, данных и материалов. При получении необходимых документов, дополнительных данных и материалов жалоба рассматривается как первичная в установленном порядке.

При непоступлении от заявителя дополнительных материалов в течение одного месяца со дня направления запроса (уведомления) рассмотрение жалобы прекращается, о чем заявителю направляется уведомление.

4.6. Коллективная жалоба рассматривается в том же порядке, что и индивидуальная. При этом ответ направляется лицу, чья подпись стоит первой в перечне подписантов под текстом жалобы.

4.7. Повторная жалоба без рассмотрения направляется Уполномоченному на официальный электронный адрес Ombudsman@mos.ru.

4.8. Заявитель вправе обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы. Заявление о прекращении рассмотрения жалобы может быть сделано заявителем только в письменной форме или в форме электронного документа.

4.9. Анонимная жалоба не подлежит рассмотрению.

4.10. В рассмотрении жалобы отказывается в случаях:

а) обращения одного итого же заявителя по тем же основаниям, которые были рассмотрены ранее и по которым многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

б) наличия вступившего в законную силу судебного решения по существу жалобы;

в) поступления от заявителя заявления о прекращении рассмотрения жалобы;

г) невозможности по объективным обстоятельствам прочтения текста жалобы;

д) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, а также угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членов его семьи или неопределенного круга лиц;

е) невозможности рассмотрения жалобы по существу поставленного в ней вопроса без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

ж) отсутствия в содержании жалобы логики и смысла, в том числе, если заявитель признан в установленном порядке недееспособным в связи с наличием у него психического расстройства.

4.11. Заявления и предложения предпринимателей по вопросам ведения предпринимательской деятельности, получения поддержки (финансовой, имущественной, информационной, образовательной и др.) и вопросам, не связанным с ликвидацией нарушений прав и законных интересов при ведении предпринимательской деятельности, могут быть рассмотрены специалистами Общественной приемной в порядке консультации.

4.12. В случаях когда при рассмотрении обращений предпринимателей Общественной приемной устанавливается отсутствие возможности их разрешения в рамках компетенции Уполномоченного, заявителю разъясняется порядок письменного обращения в структуры, компетентные в решении данного вопроса.
Контакты
Общественная приемная:
+7 (903) 787-93-79
E-mail: оmbudsmen@rtedc.org

Совет по развитию внешней торговли:
+7 (495) 649-83-08
E-mail: office@rtedc.org
pr@rtedc.org
для запросов СМИ
info@rtedc.org
по вопросам заказа услуг
hr@rtedc.org
по вопросам рекрутинга